堅持“兩點”關注“三最” 牢牢把握履職為民的根本宗旨

2012/9/12 16:13:31人民政協報 【字體:

  堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點,是人民政協工作的一個重要原則。這“兩點”,高度概括了政協工作的根本宗旨和檢驗標準。胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話中,在談到加快推進社會建設時指出:“加強社會建設,要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。”人民政協堅持“兩點”,必須著力于促進“三最”問題的解決,實現和維護好最廣大人民的根本利益,為貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
  堅持“兩點”、履職為民,是人民政協工作的本質要求
  我們的黨和政府始終把保障民生、改善民生作為治國理政的重大問題。人民政協是我國政治體制的重要組成部分,其性質、地位和職能決定了人民政協必須把履職為民作為根本宗旨,貫穿于各項工作的始終。
  一、黨的執政為民理念,要求人民政協牢固確立履職為民的指導思想。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央提出了“以人為本、立黨為公”的執政理念,并大力倡導“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”,這體現了我們黨在發展問題上的根本立場。黨的執政為民的理念和科學發展觀的核心,要求人民政協不斷強化“人本”意識,牢牢樹立履職為民的指導思想,把群眾的呼聲和要求作為第一信號,把群眾最需要解決的問題作為第一選擇,把人民擁護不擁護、答應不答應、滿意不滿意作為行為準則,使政協的工作真正符合廣大人民的意愿,代表廣大人民的利益,進一步樹立“親民政協”的良好形象。
  二、人民政協的三項主要職能,與人民群眾的根本利益密切相關。人民政協的政治協商通過不同層次的協商會議,充分反映委員所代表的階層或群體的利益要求,以協商討論的方式求同存異,達成共識。因而,政治協商是使民意進入決策程序的重要的民主渠道。人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。它對法律、法規和重大方針政策的貫徹執行,對國家機關及其工作人員的工作,通過提出意見、批評、建議的方式進行監督。這種高層次的、有組織的監督行為,是維護廣大群眾利益的一種有效方式。人民政協的參政議政,著重選擇經濟社會發展和人民群眾普遍關心的問題,在深入調查研究的基礎上提出意見建議,其成果轉化和落實的過程,正是促進群眾利益實現的過程。人民政協的三項主要職能,從根本上說都是發揚社會主義民主、維護和實現廣大人民群眾利益的有效形式。
  三、構建社會主義和諧社會的戰略任務,賦予人民政協為民履職的重大責任。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》強調:“構建社會主義和諧社會,必須充分發揮人民政協的作用”。由眾多界別組成的人民政協組織,本身就具有暢通社會各界訴求,表達、化解人民內部利益沖突,協調各種社會關系的功能。隨著人民政協在我國政治生活中影響的擴大,廣大群眾期盼通過政協的民主渠道與工作方式反映和解決他們的切身利益問題。面臨新的形勢、新的要求,人民政協要正視經濟發展和社會生活中矛盾多發和多樣的特點,拓展履行職能的空間和舞臺,積極而穩妥地把各方面的意見、要求納入民主和法制的軌道,在協調中理順情緒,從差異中尋求平衡,為完善社會管理、促進社會公平正義,為最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,發揮其他政治組織所難以替代的作用。
  堅持“兩點”、履職為民,應把重點放在促進“三最”問題的解決上
  解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,是構建社會主義和諧社會的重點,也是人民政協堅持“兩點”、履職為民的著力點。政協確定工作目標、選擇視察調研課題、開展履行職能的各項經常性工作,都要突出民生重點,為促進“三最”問題多下功夫、多花氣力。
  一、深察民意是為民履職的基礎工作。了解民情、體察民意,是黨委和政府的需要,也是政協堅持“兩點”,促進“三最”問題解決的基礎。在實踐中,我們將社情民意信息工作作為履行職能的全局性工作,尤其注重采集其他渠道不易反映、難以得到的情況和意見。一是廣辟來源。充分發揮政協委員、專委會、各民主黨派、人民團體和各界人士、基層群眾等多條渠道,多方位了解基層的真實情況和群眾的所思所求。二是快速反映。我們對收集的社情民意,快編快發,及時報送市黨政領導同志或轉交有關職能部門。我們把全委會議作為向黨委政府反映社情民意的最好契機。在會議期間,就人民群眾最為關注的若干問題分別召開專題建言獻策會,讓政協委員直接向市委、市政府領導和相關部門負責同志傳達界別之聲、群眾之聲,并進行面對面的交流和溝通。三是促進轉化。我們將全委會議期間政協委員在分組討論中反映的問題集中起來,認真歸納、分類整理,鄭重報送市委、市政府。市長連續兩年為此專門召集各部門負責人逐條加以研究,提出采納和落實的具體措施,其中有的意見和建議轉化為政府為民辦實事的決策。我們還注意從社情民意和提案等渠道獲取的信息中篩選視察調研或實施監督的課題,發揮了民意對政協履行職能的“導向”作用。
  二、多謀民富是為民履職的根本追求。我們將服務和促進發展作為履行職能的第一要務,按照建設廣大群眾認可的小康社會的要求,不遺余力地為富民強市獻策獻計。一是強力推動全民創業。我們先后圍繞“做強做大民營經濟”和“鼓勵全民創業”等專題進行調研,著重就如何激發創業潛能、改善創業環境、拓寬創業門路等問題,向黨委政府提出建議,為形成全民創業的熱潮發揮了“助推器”的作用。二是積極促進群眾增收。市政協把“大力推進創業、創新、創優,努力實現群眾增收、企業增效、財政增長”作為主席會議協商專題,其中致富百姓的多項建議得到市委的充分肯定和采納。三是始終關注“三農”問題。連續3年來,市政協全委會議都安排了以“三農”為專題的建言獻策會。政協委員緊扣制約“三農”工作的突出問題,提出了不少很有針對性的建議和對策。
  三、善解民憂是為民履職的關鍵環節。政協不僅要做“錦上添花”的工作,更要做“雪中送炭”的事情,把關系群眾基本生計和權益保障的問題,優先納入政協履行職能的議題。我們采取的做法:一是對有關民生的重大問題,通過常委會議、主席會議進行高層次協商。我們先后圍繞城鎮居民、大中專畢業生、失地農民就業,農村富余勞動力轉移,農村最低生活保障,失地農民基本生活保障,新型農村合作醫療,新型農村社會養老保險,食品、藥品安全等問題,組織專題調研,為黨委政府及相關部門解決這些涉及面廣、關聯度高的民生問題,提供了一些新視點、新思路。二是對群眾呼聲較高的難點問題,通過提案督辦、民主評議和對口協商等方式解決。我們根據政協委員對城市規劃、建設和管理方面提案較多的情況,先后對規劃、建設部門的提案辦理工作組織了視察調研和評議活動,促進了一些與民生直接相關的問題得到解決。三是對亟待解決的突出問題,通過“信息直通車”盡快進入領導和部門視野。如農資價格上升過快、農戶養殖業面臨虧損、通江水道嚴重污染、民工食堂衛生狀況堪憂、旅游景點安全防護設施缺乏等問題,由于“政協信息專報”的呼吁,引起有關方面注意,使群眾的利益和安全得到了保護。四是對政協有能力解決的具體問題,通過辦實事、好事熱忱提供服務。我們經常組織送科技、文化、衛生“三下鄉”、結對幫扶、捐款濟貧、為“愛心超市”捐物等活動,給基層群眾和特困對象送溫暖、獻真情,受到他們的歡迎。
  四、廣集民智是為民履職的重要方法。人民群眾是推動經濟社會發展的根本動力。依靠群眾的智慧和創造力是解決“三最”問題的必然選擇和有效方法。政協為解民憂、謀民富,不僅要發揮組織內的“賢能”“精英”的聰明才智,還要注意吸納組織外的其他人士和基層群眾的真知灼見。我們開展調研活動,注意組織委員“沉下去”,與群眾面對面、心貼心交流,既取他們對存在問題的原因分析,征詢他們對解決問題的意見建議,還認真總結他們在實踐中創造的新鮮經驗,通過集思廣益,反復探尋最可靠最管用的對策措施,因而,政協的建言獻策能夠體現群眾意愿,切合客觀需要,以其可行性和可操作性被黨政領導所重視和采納。


 景德鎮是聞名中外的千年瓷都。地處江西東北部,位于浙贛皖三省交界處,坐落在“六山兩湖”(廬山、黃山、九華山、三清山、龍虎山、武夷山及千島湖、鄱陽湖)中心區,贛皖鐵路貫通南北,昌江航道通江達海,航空高速四通八達。景德鎮是國家首批24座歷史文化名城之一……



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